“跨太平洋伙伴關(guān)係”(TPP)第十七輪談判于本(5)月15日在秘魯召開(kāi)。就紡織品塬產(chǎn)地規(guī)定的問(wèn)題，美國(guó)塬則上是要求採(cǎi)用“從紗開(kāi)始”(yarnforward)的準(zhǔn)則，但擬同時(shí)引入彈性條款，制定紗、布的紡織品的“供應(yīng)短缺”(shortsupply)清單，TPP成員國(guó)可向TPP區(qū)域外的國(guó)家採(cǎi)購(gòu)，製成的衣服亦可享受美國(guó)的關(guān)稅優(yōu)惠。預(yù)料美國(guó)會(huì)在這輪談判中提出此份清單。

　　TPP成員國(guó)之一的越南，是美國(guó)第二大成衣供應(yīng)國(guó)，僅次于中國(guó)大陸。然而，越南所用的紗、布產(chǎn)品主要依賴從中國(guó)大陸及其他亞洲國(guó)家進(jìn)口，本身在這方面發(fā)展并未成熟，要符合“從紗開(kāi)始”準(zhǔn)則并不容易，因此，“供應(yīng)短缺”清單的內(nèi)容將對(duì)越南製衣業(yè)有重要影響。

　　然而，美國(guó)打算在TPP引入“供應(yīng)短缺”清單，在本土亦激發(fā)大量反彈聲音，擔(dān)心會(huì)損害美國(guó)紡織業(yè)的利益，同時(shí)令中國(guó)大陸間接得益。其中，反對(duì)為積極的團(tuán)體美國(guó)全國(guó)紡織組織協(xié)會(huì)(NCTO)，上(4)月起更正式與另外兩個(gè)主要業(yè)界組織美國(guó)全國(guó)紡織協(xié)會(huì)(NTA)及美國(guó)製造業(yè)貿(mào)易行動(dòng)協(xié)會(huì)(AMTAC)合併為一，其中一個(gè)當(dāng)前主要目標(biāo)，是要凝聚力量就TPP塬產(chǎn)地規(guī)定向美國(guó)政府施壓。

　　事實(shí)上，一年多前，有一號(hào)稱“TPP紡織成衣聯(lián)盟”(TextileandApparelAllianceforTPP,TAAT)的國(guó)際組織成立，成員包括覆蓋30個(gè)國(guó)家(計(jì)有美國(guó)、墨西哥及在中南美洲、非洲和中東的多個(gè)國(guó)家)的多個(gè)紡織業(yè)團(tuán)體，NCTO正是其中之一。TAAT成立是為了敦促美國(guó)政府要訂定嚴(yán)格的紡織品塬產(chǎn)地規(guī)範(fàn)，包括“從紗開(kāi)始”準(zhǔn)則、對(duì)敏感類別紡織品要拉長(zhǎng)免關(guān)稅進(jìn)程的時(shí)間，以及要有嚴(yán)格的海關(guān)監(jiān)控，否則將危害這些國(guó)家紡織工人的就業(yè)和出口。

　　要落實(shí)TPP紡織品塬產(chǎn)地規(guī)定，相信仍有不少阻力。