當一個棉農不和你談收成，而是說馬值時，你就了解這個行業(yè)真的變了。

 

　　這是一位棉企老總談到棉花目標價格改革新疆試點三年來直觀的感受。馬值是馬克隆值的簡稱，是反映棉花纖維細度和成熟度的綜合指標。一般來說，馬值越高，棉花質量越好。

 

　　隨著拾花工返鄉(xiāng)專列的開行，這個新疆棉花采摘季基本結束，棉農關注的重點也由交售價格轉移到補貼兌付上來。近日，經國家批準，自治區(qū)正式下發(fā)了《關于印發(fā)2016年新疆維吾爾自治區(qū)棉花目標價格改革試點工作實施方案的通知》,2016年新疆棉花目標價格水平為每噸18600元，較2015年每噸下調500元，較2014年每噸下調1200元。

 

　　新疆棉花產量占據(jù)全國半壁江山，目標價格改革實施三年來，新疆棉農積極性不斷提高，棉企數(shù)量不斷增加，布料產業(yè)鏈不斷延伸，而新疆也從棉花大區(qū)向布料大區(qū)邁進。

 

　　補貼更精準，棉農更踏實

 

　　近日，自治區(qū)棉花目標價格改革試點工作領導小組辦公室發(fā)出了“致廣大植棉戶的一封信”和“致棉花整理企業(yè)的一封信”，該辦公室把相關政策要點和注意事項進行了回納，讓棉農把握好政策、賣好棉花、收好棉花。

 

　　聽到2016年新疆棉花目標價格水平為每噸18600元，種植了十幾年棉花的兵團師十二團棉花種植戶張衛(wèi)軍在電話中說，這下吃上了定心丸，明年還是要繼續(xù)種棉花。

 

　　2014年，棉花目標價格政策替代了臨時收儲政策后，國家將專項補貼資金通過基層政府直接發(fā)給農民，不再有中間環(huán)節(jié)漏損，也不再產生儲備棉庫存花費和利息支出，資金補貼率大幅提高。

 

　　國家棉花工程技術研究中心研究員王新江說，目標價格是按照生產成本加基本收益制定，確保棉花市場價格下降時，棉農仍可在彌補生產成本的基礎上獲得肯定的收益。試點期間，受國內外棉花供應過剩影響，國內棉花價格大幅下降，棉農售棉收入大幅減少，但由于國家發(fā)放了目標價格補貼，農民種棉總收入沒有受到大的影響，利益得到了較好的愛護。

 

　　王新江的調研數(shù)據(jù)顯示，籽棉的價格每公斤在6.5元-7元之間就能保本，而籽棉的價格在7元以上就有利潤空間。今年目標價格是每噸皮棉價格是18600元，每噸皮棉相當于2.5噸到2.6噸籽棉，相當于一公斤籽棉低在7.15元。

 

　　家住新疆精河縣八家戶鎮(zhèn)的棉農馬文軍，種了十幾年的棉花，效益一直不錯。從2014年開始，他擴大棉花種植面積，種植了25畝地，在村隊上種植收入水平屬于中等偏上。2015年，他以每公斤五塊二的價格賣出五噸棉花，享受到每公斤一塊九的國家補貼。

 

　　“今年的補貼價格雖然比去年又低了一點，但好在產量高，仍能保證受益?！瘪R文軍說。

 

　　據(jù)農產品成本調查數(shù)據(jù)，加上目標價格補貼后，2015年新疆農民種棉每畝凈利潤為188元，雖較前幾年棉花市場價格較高年份有所下降，但仍實現(xiàn)了不虧本、有收益。

 

　　質量提升，市場倒逼出好棉花

 

　　正因為這幾年有了兜底政策，像張衛(wèi)軍這樣的棉農現(xiàn)在不只注重棉花的產量，更注重棉花的質量。

 

　　“長度衣分和馬克隆值都是我們考慮的，因為這兩項值越高，收購的價格就越高。”張衛(wèi)軍說起這些術語，絲毫不打磕絆。

 

　　烏市米東區(qū)供銷棉麻有限責任公司蔣家灣軋花廠廠長喇強說，通過今年的收購情況來看，今年棉花的長度衣分和馬克隆值都比往年要好。

 

　　記者在采訪中了解到，在目標價格政策試點之前的臨時收儲期間，收儲主體主要是國家，收購企業(yè)追求的是高產，而非高質?，F(xiàn)在收購企業(yè)多是為自己采購，必須嚴格把關、細分標準，否則棉花在棉花紡織企業(yè)那里，賣不上好價格。

 

　　數(shù)據(jù)顯示，2014年新疆棉花種植面積為2900萬畝，2015年種植面積降至2435萬畝，今年種植面積再調減150萬畝，降至2285萬畝（不含新疆生產建設兵團）。

 

　　據(jù)有關機構調查了解，約70%的面料企業(yè)認為目標價格改革后購買的新疆棉花質量明顯好于往年。

 

　　實行目標價格改革試點后，各市場主體之間自由購銷，棉花市場價格完全由供求決策，去除了臨時收儲政策對市場價格的人為干預和上下游價格倒掛等問題。

 

　　王新江說，棉花目標價格補貼政策的實行，使新疆棉價和國際棉價接軌，使新疆棉花價格更具競爭力，降低了面料企業(yè)原材料成本。

 

　　據(jù)監(jiān)測，國內棉花銷售價格由2013年12月的每噸19460元降至2016年6月的12596元，下降了6864元，降幅35%，同期國內外棉花價差由每噸5300元大幅縮小至235元。

 

　　阿克蘇新雅棉花紡織有限公司總經理曾德軍說，目標價格改革后，國內棉花價格反映了真實市場供求關系，價格水平大幅下降，降低了他們這些面料企業(yè)用棉成本，企業(yè)效益明顯好轉。

 

　　布料西進，新疆日增2.5個棉花紡織企業(yè)

 

　　你了解嗎？你喜歡的那件灰色棉質POLO衫，不管是來自米蘭，還是出自廣東，用的棉線都可能產自新疆。

 

　　三年來，生產全球80%以上灰色棉線的華孚色紡，已將其灰色棉線業(yè)務轉移到新疆。而這只是大型布料企業(yè)聯(lián)手布局“一帶一路”的縮影。

 

　　2013年，新疆規(guī)模以上面料企業(yè)過半出現(xiàn)虧損，而虧損的根本原因就是國內外棉花原材料價格問題。2014年，在棉花直補政策、新疆進展面料工作裝產業(yè)帶動就業(yè)等各項政策帶動下，新疆面料行業(yè)實現(xiàn)扭虧為盈。

 

　　而在經濟新常態(tài)下，根據(jù)自治區(qū)統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，新疆面料工業(yè)完成增加值同比增長40%，增長幅度穩(wěn)居全區(qū)十大重點監(jiān)測產業(yè)首位。

 

　　今年新疆面料工作裝行業(yè)已占到新疆GDP的5%，占新疆工業(yè)投資的四分之一，拉動新增就業(yè)比例占到20%。今年1月—7月，新疆面料工作裝產業(yè)固定資產投資225.8億元，同比增長114.4%。

 

　　“從2014年1月到今年8月，新疆布料工作裝行業(yè)的固定資產投資已達到700億元，估計到今年年底將達到900億元，年均增長150%以上。這是什么概念呢？近3年的投資規(guī)模，相當于1978年至2013年30余年投資總和?！弊灾螀^(qū)人民政府副秘書長、自治區(qū)進展面料工作裝產業(yè)帶動就業(yè)領導小組辦公室主任梁勇說。

 

　　截至從2014年算起到今年8月底，新疆備案布料工作裝企業(yè)1845家，其中由國內知名棉花紡織織、毛面料、針織物、工作裝企業(yè)投資的超過300家。

 

　　新疆順合天億布料有限公司董事長崔小完介紹，他們在山東有面料工作裝廠，原來生產規(guī)模有35萬錠，現(xiàn)在減到15萬錠，在新疆將繼續(xù)追加投資，就是因為新疆各項優(yōu)惠政策好。

 

　　2016年，估計新疆棉花紡織產能將達1500萬錠。如果按照每萬錠紗用棉量800噸-1000噸計算，新疆1500萬紗錠用棉量將達120萬噸-150萬噸。

 

　　業(yè)內人士坦言，新疆正在從棉花大省向布料大省、面料強省邁進。

 

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　　套補貼將被列入黑名單

 

　　11月15日，記者從自治區(qū)棉花目標價格改革試點工作領導小組辦公室了解到，今年國家公布的棉花目標價格為18600元/噸，是指籽棉折算皮棉后的目標價格。按照新的實施方案，今年底國家有關部門將監(jiān)測出新疆的棉花平均市場價格，如果平均市場價格低于目標價格，國家將發(fā)放補貼，如果平均市場價格高于目標價格，國家不予補貼。

 

　　如果棉花市場平均價格低于目標價格，國家將根據(jù)目標價格和市場平均價格的差價，以及國家統(tǒng)計局核定的新疆棉花的產量給自治區(qū)撥付補貼資金。自治區(qū)將根據(jù)補貼總額、南疆四地州基本農戶種植面積、交售量總額等核算出補貼標準。這里指的差價，不是棉農實際交售的籽棉價格和目標價格的差，而是新疆市場平均價格經過折算成皮棉后，和目標價格的差價。

 

　　為確保大家能及早的拿到補貼，補貼將按“一次預撥、一次清算”的原則進行兌付。預撥補貼資金將根據(jù)2016年10月31日前的交售量統(tǒng)計結果進行兌付。清算補貼的交售量核定工作將于2017年1月31日截止，在此之后交售的籽棉，將領取不到補貼。

 

　　記者還了解到，按照新的實施方案，今年自治區(qū)將建站棉花生產者補貼失信名單制度，經查實確參和虛報面積、虛開發(fā)票套補貼的棉花生產者將列入黑名單，列入黑名單的棉花生產者三年內不納入棉花目標價格補貼范圍；對于涉嫌參和套取補貼，沒有合理解釋，但沒有充分證據(jù)的棉花生產者，將列入灰名單，累計兩年列入灰名單的棉花生產者將自動列入黑名單。

 

　　同時，從今年開始，自治區(qū)還將建站棉花整理企業(yè)誠信經營治理制度，進一步引導棉花整理企業(yè)規(guī)范其經營活動。經資格認定的棉花整理企業(yè)如查實存在嚴峻違法違規(guī)行為，將會被列入棉花整理企業(yè)黑名單，面臨嚴厲的處罰，其經營信譽也會受到較大影響，其開具的相關發(fā)票不作為兌付補貼的有效票據(jù)；對于收購、整理、入庫公檢數(shù)據(jù)嚴峻異樣，企業(yè)無法給和合理解釋，有違規(guī)行為且情節(jié)較輕的棉花整理企業(yè)，將列入灰名單，累計兩次列入灰名單的棉花整理企業(yè)自動列入黑名單。

 

　　據(jù)介紹，今后棉花目標價格改革相關政策的執(zhí)行將和企業(yè)誠信經營狀況進行掛鉤，棉農會選擇誠信度較高企業(yè)交售籽棉，列入“黑名單”的企業(yè)將很可能遭到市場的淘汰。

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